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- 虎网综合资讯频道 -网上药品交易仍面临着违规多监管难
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- 广州日报消息，随着电子商务的发展，互联网作为医药经营行业一块未开垦的处女地，已经引起大大小小的药品及医疗器械经营企业的垂涎。2005年12月1日起，国家药监局颁布的《互联网药品交易服务审批暂行规定》(以下简称《规定》)正式实施，符合条件的药品连锁零售企业终于有了“名分”，可以申请合法经营的资格，光明正大地向个人消费者提供互联网药品交易服务。 据《民营经济报》报道，调查发现，不少网上药店仍然是没有申请到合法经营资格的“黑户”，网上药品交易仍面临着法规不完善、监管难、消费习惯难改变等方面的问题。 网上售药开禁 在《规定》未实施之前，由于运行成本相对低廉，由医药企业主办的、药店兼营的，甚至私人建个网站就大肆卖药等各种形式的网上药店泛滥成灾。为了保障消费者的用药安全，2004年7月8日，国家药监局发布了《互联网药品信息服务管理办法》，其中明文规定，禁止任何实体店在网上经营药品，网上药品交易无论是在线付费还是邮购，都是不允许的，所有“网上药店”都属违法经营。此后，国家药监局又推出了《互联网药品信息服务资格证书》，但这张证书中也只是允许企业向网络用户有偿提供药品信息等活动，不能进行药品交易。 去年12月1日实施的《规定》则要求企业在依法获得药品监督管理部门颁发的《互联网药品交易服务机构资格证书》后，才可以利用自身或相关网站进行药品的电子商务交易，但是企业也只能向个人消费者提供本企业经营的非处方药，不得向其他企业或者医疗机构销售药品。 违规售药大行其道 去年12月28日，记者在网上随机搜索了数家网上药店，发现网上售药虽然开禁，但一些网上药店却没有按规定操作，进行违规售药。 一家名为“大×门”网上药店里，记者发现该网站不但没有按照《规定》在其网站首页显著位置标明药品交易服务机构资格证书号码，也没有任何由国家药监局审批同意网上售药的文件及资格证书，而且在首页就公开展示了属于处方药的联邦止咳露（复方磷酸可待因溶液）的价钱和药品功能，除此之外，还表明了可以通过网上银行、邮局汇款、货到付款等支付方式来购买药品。 记者随即拨通该药店的联系电话，表示欲购买处方药“达吉”，达吉为韩国韩林制药株式会社生产的复方消化酶胶囊，主要功能是为严重胃病、胃部分切除、肝部分切除、胆囊切除、胰腺切除等消化器官严重受损患者补充消化酶，这种消化酶对人体有一定的副作用，因此属于凭医生处方出售的处方药。但是服务人员却认为此药为非处方药，并且告知记者此药刚好没有存货了。而记者又称自己有朋友开药店，想从该网站进货，服务人员并没有询问记者是否拥有药品经营资格的企业就爽快答应了。 随后，记者又以购买“达吉”咨询另一家名为“广州新×药房”的网站，得到的回答是消费者可以通过传真处方来购买，如果没有处方，则在登记了购药者以前有没有用过药，以及开处方的医院名字等部分资料之后就可以购买。 而广东省药监局药品流通处有关负责人此前曾表示，尽管网上售药去年12月开禁，但截至12月12日，广东还没有一家企业获得网上售药的资格。而记者查询到的地处广东的网上药店，基本上都是在12日之前就开通的。 网上售药难监管 网上药店各种违规现象大行其道，但相关部门表示监管起来难度很大。 河南省药监局药品流通处的工作人员说，由于目前尚没有具体的监管措施和规定，而网上业务涉及范围广、隐蔽性强，一旦发生违法行为，控制起来比较难。网上销售药品，使得药品销售者与购买者完全隔离，有关部门对药品流通环节的监管难以实施，这极易被不法分子利用。即使找到了违规情况，但是由于没有具体的规定，还不能有效对其处罚。广东省药监局药品流通处有关负责人说，不少有意向的企业正在申请开通网上药店，但是政府方面对此还是很谨慎，因为这毕竟是一种新的流通方式，要考虑到老百姓用药的安全问题。各种法规还需要进一步的规范。 时机尚未成熟 为了维护消费者合法权益、规范药品经营秩序,《规定》要求药店如果要在网络上销售药品，其资质必须过硬，必须是依法设立的药品连锁零售企业，具有执业药师负责网上实时咨询，并有保存完整咨询内容的设施、设备及相关管理制度。 尽管《规定》对网上药店的资质要求严格，但是不少消费者对此并不感冒。有市民称，现在药店到处都是，一些也都24小时服务，还用得着到网上去买药吗？ 某具有《互联网药品信息服务资格证书》的网上药店负责人认为，虽然网上开药店是药品行业发展必然的趋势，但是目前网上药品市场还不成熟：很多老百姓习惯了在实体店里买药，对网上卖的药不放心；热衷网上购物的大多是年轻人，真正需要购买药品的中老年人却几乎不会上网；虽然网上售药因为节省了房租等成本，价格比较便宜，而且可以买到本地难寻的药品，但是在中国第三方物流还不是十分发达的情况下，出门买药可能要比上网订购快得多。诸多困难正摆在这些准备“吃螃蟹”的企业面前。但他同时表示，我国医药流通体制正在改革，接下去应该还会有相关的政策公布出来以规范网上药品的销售，长远来看网上药店还是很有发展前景。 广东省药监局药品流通处有关负责人也认为，在互联网已经深入到人们生活中的今天，未来网上药店的发展空间肯定是有的。但是对于老百姓来说，不管是以哪种方式去购买药品，关键还是要选择正规厂家生产的产品，购买时要注意观察产品的包装和标志是否完整，包装内是否附有简体中文说明书，有没有相关的生产批文，而且还要注意保留手上的购买凭证，只有这样才能够维护自己的基本权益不受侵害。负责人提醒消费者，用药首先要安全，有效，不要盲目的凭自己的经验在网上购买处方药，病情严重的话还是去看医生，以免延误病情。
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