尚华医药研发服务集团采购部的顾俊告诉记者，以前企业进口的研发用生物材料通关速度较慢，影响生物制品存活率，进而影响企业竞争力。

　　2007年4月起，上海市出入境检验检疫局、浦东新区经委、张江集团等组成调研组，历时3个月，深入企业进行“张江高科技园区生物医药企业检验检疫模式创新研究”。

　　上海市出入境检验检疫局还全面收集并研究了国外同类管理措施，在深入调研和风险评估基础上，重新制订了《进境生物材料检验检疫改革试点管理办法》，在确保生物安全和环境安全的前提下，审查期限从20个工作日降至7个工作日，有时甚至只用3天，给企业提供了便利、高效的服务。

　　2009年10月，尚华等10家企业被列为首批进境生物材料检验检疫改革试点企业。2009年，试点企业增至21家，占张江高科技园区与检验检疫业务有关的企业总量的近60％。

　　展讯通信（上海）有限公司的李论告诉记者，他们遇到的集成电路全程保税监管瓶颈问题也在相关部门支持下逐步得到解决。

　　展讯通信（上海）有限公司因为不被认定为“生产型企业”，整个委托加工过程如芯片制造、封装测试等都要支付增值税。企业只能通过其海外母公司下订单，在国内设计加工，再到国外销售。先征后返的税收政策造成企业流动资金被大量占用、周转困难。

　　现行政策显然已无法适应设计企业的特殊需求，浦东将这一问题列为综合配套改革试点需要突破的瓶颈之一。张江集团联合相关部门深入企业调研，企业提出应遵循、借鉴国际通行做法，允许设计企业在生产过程中不征不退增值税，即在产品实现销售之前采用保税模式，产品若出口则整个环节不征增值税，若内销则征增值税。

　　此后，浦东海关在综合外汇、税务、商务等部门的意见后，结合企业的运作规律和实际需求，紧紧抓住设计公司这个源头，把政府相关管理要求融入企业生产经营过程中，创设了“以设计公司为龙头的集成电路产业链保税监管新模式”，由多部门联手从政策和技术作业双层面进行积极探索，外汇局突破“收付汇主体不一致”问题，海关突破“进口环节和出口环节主体不一致”问题，商务部门突破设计公司是生产主体的认定问题，税务部门突破“资金流和物流不一致”问题，以实现增值税免征免退。

　　2008年，集成电路保税监管新模式获得阶段性突破，国家税务总局同意张江高科技园区集成电路设计企业“自行设计、具有自主知识品牌、委托加工后出口的产品视同自产产品享受免抵退”，展讯通信等20家设计企业成为首批试点企业。