柴海波表示，中航协与中国国航将共同在德国提交一份针对碳排放交易的控告。报道称，不加入碳排放交易的航空公司可能面临罚款或航班暂停。但中国认为欧盟的碳排放交易计划完全不合理。

5月9日，中国航空运输协会发布消息称，对于明年起所有飞欧洲航线的航班都将被强征碳排放费，中国航协已于5月2日派出代表团赴布鲁塞尔与欧盟委员会相关官员进行谈判，并明确表态对欧盟决议坚决反对，且不承认其法律效力。如若欧盟对ETS不采取取消或调整或推迟措施，致使双方无法达成协议，中航协将强烈建议中国政府对进出中国的欧盟成员国航班采取比ETS力度更大的反制措施。

据了解，欧盟将于明年1月1日起实行的航空业碳排放交易机制，规定了2012年航空业的碳排量不得超过2.12亿吨，从2013年起不得超过2.08亿吨。约4000家航空公司将加入欧盟排放交易体系（ETS）。据民航总局步测算，若国内航空公司所有飞欧盟的航班均被纳入欧盟ETS，单在2012年便起码需要为此支付8亿元。国航是国内目前拥有最多欧盟市场份额的航空公司。

之所以这个保护环境，减少排放的法令会遭到如此广泛的反对，中国民航干部管理学院副教授邹建军指出，欧盟碳排放交易法令的根本是在以环保为借口争夺全球话语权。