东山岛,因其从空中鸟瞰,状如翩翩起舞于万顷碧波边上的一只蝴蝶,被美誉为“蝶岛”。岛上的海鲜是前来观光游客必须品尝的美味佳肴。尤其是每到旅游旺季,前来这里赏美景、品海鲜的游客更是络绎不绝。
然而与这美景不相衬的是,近期有游客告诉笔者,他们在星级酒店吃到了漂浮在炖盅里的绿头苍蝇,还有游客吃过用臭鸡蛋炒的米饭、用化学原料合成的银鱼制作的银鱼煎蛋。
餐饮食品安全监管执法人员老王坦言,他从事食品卫生监督工作这么多年来,接到的食品安全投诉、举报不胜枚举,其结果是处罚了这家餐馆,那家餐馆又出现了食品安全问题;规范了这家餐馆的经营行为,那家餐馆又出现经营性问题。
“这是我们国家餐饮行业的经营现状。厨师们讲究的是吃法,如何把有限的食材尽可能做到丰富多彩、秀色可餐;餐馆老板盯的是利润,对于他们来说,赚钱才是硬道理。”老王说。
鉴于该县餐饮食品安全的实际情况,东山县委、县政府从今年4月初开始,对全县餐饮食品提供单位亮出“落实责任措施、地毯式清查、建立信用档案、实施责任追究、进行媒体曝光”五大组合拳,开展一场声势浩大的执法检查和整改行动,并采取进店铺、入餐厨、看操作、查台账、宣传指导等方式进行。活动开展两个月来,该县卫生监督部门执法人员共发出监督意见书202份,其中对无证经营的(路边店、小型餐馆)餐饮食品提供单位下达监督意见书73份,对139家达不到食品安全要求的餐饮食品提供单位提出整改要求,并督促相关责任人进行整改。
三场培训会:让法律的威慑力“落地生根”
“三场培训会场场爆满,600多位餐饮食品从业人员聚精会神地听专家授课,与会者井然有序。”当谈起这次对该县餐饮服务从业人员《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《福建省餐饮服务许可管理实施办法(试行)》等法律法规的现场培训效果时,东山县卫生局卫生监督人员徐建清表示,这三场培训会的效果非常好,《食品安全法》等法律法规的威慑力通过教育的方式产生了巨大作用。
徐建清认为,随着东山县打造‘生态旅游岛’战略的确立,该县旅游景区景点和星级酒店、宾馆、海鲜大排档等产业随之也逐步火红起来。不可否认,滞后于产业兴盛的食品安全监管方式和手段,尤其是餐饮食品提供单位第一责任人法律观念的缺失,给该战略的实施埋下了诸多安全隐患。
曾经参加了第一场培训会的某海鲜大排档负责人张先生告诉笔者,本来自己认为,政府部门组织的这种培训会特没意思。可是他抱着试试看的想法参加了培训会后,改变了原先的那种看法,并通过此次培训学到了很多食品安全知识。
某星级酒店负责人吴先生告诉笔者,东山县食安办送了他一本《食品安全法》,这部法律让他是越看心情越沉重,以前总觉得餐饮食品提供单位无非是让客人吃得鲜一些、好一点,反正是你消费埋单,我提供可口食物,没想到《食品安全法》中明确规定了餐饮食品提供单位第一责任人应该承担法律责任。他告诉笔者,他要求酒店从业人员必须去县里进行培训,提高从业人员的食品安全意识,从而确保其烹饪的食品安全。
现在,当你随意走进东山县任何一家餐馆,会看到该餐馆厨师身穿白大褂,头顶白色高帽,各大中小餐馆的防鼠、防蝇、防尘、防霉的“四防”设施以及过去经常被人们“遗忘的角落”——餐厨废弃物都基本上得到了合理的完善和配设。由此看来,东山县开展的餐饮食品提供单位法律法规教育培训活动,已经初步在餐饮食品安全第一责任人的思想观念中得到了确立,并收到了良好的效果。
海鲜大排档:亮起美食风景线
当你来到东山县南门湾,会看到一字排开的海鲜大排档偎依在蔚蓝的海边,习习海风拂面,诱人的小管(小鱿鱼)、石斑鱼、小杂鱼等海鲜真让人垂涎欲滴,流连忘返。
这就是东山海鲜小吃最具特色的地方。
“这次整治的重点之一,包括南门湾附近餐饮操作较为规范的这30多家季节性海鲜大排档。”该县卫生监督所王所长告诉笔者。
一位当地居民告诉笔者,在整治前,这里虽然“风景独好”,可是他经常能够听到医院的救护车呼啸而过,看到医务人员拎着担架将捂着肚子呕吐不止的食客抬走。
“美食更需安全作保障”,王所长说。为了确保前来南门湾的游客饮食安全,该县专门成立了“南门湾海鲜排挡整治小组”,从县疾控中心、社区卫生服务中心、镇卫生院抽调11名卫生监督协管员,协助卫生监督所的监督员,开展进家、入户、到人的法律、法规宣传教育,并将卫生部颁布的152种食品添加剂名录和《告知书》发放到从业人员手上,要求其按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》规范要求,独立设置餐饮操作间,配设“四防设备”,建立食材安全操作制度和规范。该县还筛选了一部分餐饮业主,在当地电视台公开“亮相”,承诺其确保消费者饮食安全。
为确保该县餐饮食品安全整治工作取得较好效果,东山县食安办协调组织农业、经贸、卫生、工商、质监、市容管理、海洋与渔业等部门,在全县范围内开展一次严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项执法行动。检查组着重检查了餐饮食品提供单位的火锅料、调味品和鲜榨果汁中是否存在违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,是否使用地沟油等违法行为。在执法检查过程中,针对索证索票制度落实不到位的餐饮食品提供单位,县食安办发出卫生监督意见书59份,并责令其限期整改。
7月29日,笔者来到该县南门湾,进入一家海鲜排挡,过去经常被顾客投诉的业主高先生笑着说,不吃一堑,不长一智,我是吃过“苦头”的。“上个月,我专门修建了一个独立式厨房,餐饮食品安全配套设施一应俱全。不信你们检查看看,有何欠缺,我立即整改,绝不含糊。”高先生说。
正在南门湾一家排挡就餐的10多位来自广东省的游客,看到食品安全执法检查人员前来检查工作,他们用潮汕方言对执法人员说:“南门湾海鲜,既好吃,又安全!”