今年上半年，对于武汉的食品安全监管工作，更多的是考验之后的赞誉，赞誉之后的期待。

　　6月，国家行政学院杨小军教授一行4人专程调研武汉食品安全工作，认为武汉市走出了一条具有“武汉特色”的食品安全监管之路，为全国食品安全监管工作提供了全新的思路、宝贵的经验，值得借鉴和推广。

　　“实事求是地讲，武汉市食品监管体制改革在注重结合武汉实际的基础上，进一步整合相关部门监管资源，优化监管结构，减少监管盲区，极大地提高了监管效率。”武汉市食品药品监管局副局长罗彬说。

　　打造无盲区的全程监管链

　　无证照小作坊、前店后厂、夜市排档等这些食品安全薄弱环节的监管主体是谁？

　　餐饮具集中消毒究竟由哪个部门监管？……

　　“这些原来困扰食品安全的问题，现在在武汉市已经不是问题。”罗彬说，为解决好分段监管体制中的衔接问题，武汉市政府及时出台了《进一步加强食品安全工作的意见》和《进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》，对于食品生产、销售等常见业态的监管进行明确。“同时，针对职责不清的食品安全问题，武汉市食品药品监管局实行首问负责制，先主动兜底，然后组织职能部门和专家研究长效管理机制。” 

　　前不久，市场上爆出餐饮具消毒企业生产过程不规范的问题。对此，武汉市食品药品监管局主动组织开展专项整治，同时经过专家调研，向市政府提出监管建议，后经市政府批示，由市卫生局将此项监管职责委托给市食品药品监管局。依照此模式，该市先后解决了“问题豆芽”、“豆制品黑窝点”等多年未解决的食品安全“老大难”问题。

　　为强化食品安全工作，武汉市食安办将食品安全工作纳入各区、各部门绩效考核内容，实行“一票否决”，并不断完善量化考核指标和标准，形成了一整套绩效目标考核评价体系。在管理制度方面，研究制定了《关于食品药品暨安全生产等六项规定行政首长问责暂行办法》、《关于建立食品安全纠纷人民调解工作机制的意见》、《关于涉嫌食品犯罪案件移送工作的规定》等重要工作机制，健全完善食品安全问题可追溯与责任追究组织管理体系，进一步提高了监管效率。

　　筑牢食品安全铜墙铁壁

　　武汉市在建立食品安全三级（区、街、社区）监督网络的基础上，今年，按照“关口前移，重心向下”的方针，进一步加强街镇、社区网底建设，建立起以各城区食品药品监管部门为主体，以街道食品安全监管站为枢纽，以村级食品安全协管员、信息员为网底的基层食品安全监管网络。

　　依据《食品安全法》规定，武汉市组建了餐饮食品安全专业监督队伍，根据全市餐饮单位的经营业态和规模，完成了《武汉市餐饮服务食品安全状况报告》，研究制定了《餐饮服务监督管理暂行规定》、《餐饮服务监管工作绩效考评标准》等餐饮规范执法制度，构建起以制度管事管人的工作机制。

　　“武汉市食安办目前正积极与司法机关、金融管理部门联系，研究制定食品安全行政处罚与司法惩处及金融征信对接的管理机制。”罗彬告诉记者，今年上半年以来，按照执法部门联合惩治规定，市公安局正式成立了打击食品药品犯罪专班，全面履行打击食品安全违法犯罪行为的职能。目前，初步制定了《食品安全犯罪行政执法、刑事司法与金融征信三衔接的工作方案》并向社会征求意见。

　　建立风险预警工作机制

　　“机构改革两年多来，针对以往食品安全监管的数据，武汉市积极进行制度创新，已初步建立起食品安全风险预警工作机制。”罗彬说，武汉市政府每年增加抽检经费和检测设备专项投入，对重点食品、高风险食品开展飞行抽检，提高食品安全监管的主动性和预见性。

　　近年来，武汉市积极开展食品安全飞行抽检。根据时令、季节以及居民消费习惯，该市建立了42个食品安全监测站和检测点，对18个重点品种开展抽检和监控37451批次，并根据检测结果，每月定期向市民发布消费预警提示。针对“地沟油返回餐桌”的社会问题，武汉市食品药品监管局在开展专项检查的同时，还从建立长效机制入手，组织9个部门联合制定了《武汉市餐厨废弃物管理办法》。

　　武汉市还强化对食品安全的风险监测，不断提高食品安全风险监测能力。针对上海“染色馒头”事件、台湾塑化剂风波，武汉市部署对超市、集贸市场的馒头、米粉等开展风险监测，通过抽检样品，检测结果全部合格。