一是以加大中央财政转移支付力度为重点，更加注重向中西部和城乡基层倾斜。重点是缩小中医药资源水平、服务能力的地区差异、省市差异、城乡差异。

　　二是以城乡基层为重点，着力加强中医医疗服务体系建设。重点推进县中医医院建设；加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科和中药房标准化建设；促进综合医院中医药科室规范化建设；加大中医药适宜技术推广力度等。

　　三是以发挥中医药特色优势为重点，加强中医医院的管理建设与改革。深入开展中医医院管理年活动，修订中医医疗机构基本标准和评审标准；制定并推广中医临床诊疗方案和临床路径；开展中医药服务财政补偿试点。

　　四是以高层次人才和基层人员培养为重点，着力提升中医药人才队伍素质。抓好老中医药专家学术经验继承、优秀中医临床人才研修项目；重视基层中医药人才的培训和培养，为中医类别全科医师规范化培训、准入及使用提供政策保障；开展乡村医生中医专业学历教育，推进农村具有中医药一技之长人员纳入乡村医生管理等。

　　五是以制定和完善政策措施为重点，积极推动在深化医改中充分发挥中医药作用。

　　六是以加强体制机制建设为重点，不断提高为人民群众服务的能力。