- 虎网综合资讯频道 -药店选址“归市场”还是“归政府”？
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- 新开药店要有社区“指标”，是否被认为是行政干预市场？近日，深圳市药品监管局召开媒体通气会，对“深圳药店合理布局政策”进行解释。 不可否认，药品的确不同于普通商品，既然攸关健康与生命安全，对于药品经营者的监管，自然应该有更强的力度。不过，所有国家对药品都是严管严控，是不是就意味着药品市场不必甚至完全不适用市场竞争的规则？非也，这种说法与其说是对药品市场的正本清源，毋宁说是对药品市场的曲解与误读。 乍一看，新开办零售药店需先进行筹建申请，符合药品零售企业合理布局相关规定的才准予筹建，申办药店所在的社区常住人口数量与现有药店数量之比小于2700∶1除特殊情况外，不予批准筹建。这样的规则，未尝不是出于好意：一方面可以让药店的分布更加的均衡，方便群众购药；另一方面也可以避免不必要的过度竞争。 不过，行政管理部门对于药品市场如此操心，甚至直接出手指点，这份好心未必能办成好事。事实上，药品并非普通商品，并不意味着药品流通无需遵从市场规律，恰恰相反，只要有供求关系，市场之手就必定会有动作，药品市场当然并不例外。以行政部门所关心的药店合理分布为例，究竟怎样的分布最为合理，完全以人口药店数量比是否就一定最合适，答案同样是否定的。一个最简单的例子，假如对于高密度社区和低密度社区不作区分，完全以人口药店比“一刀切”，同样可能出现药店分布不均衡，民众买药不方便的情形。而真正满足多样化的需求，恰恰需要依赖经营者对市场的敏感。 不仅如此，上述布局规则，其实相当于在一定区域内形成了药店的独家专营，完全排斥了竞争的药品零售市场，究竟会如何发展，恐怕更令人担忧。毕竟，药店既然是经营者，当然会追逐利润，没了竞争者，周边居民买药独此一家，没了选择，药价往上飙，自然是大概率的事件。 从这个意义上说，药品固然不是普通商品，对药品市场也的确需要加强监管，但药品市场却不能排斥，而更需引入竞争机制，更不能把应该归市场的，交给行政审批的手中。（作者：武洁）
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