疗效神奇、名人代言、专家支持、患者称赞……这些网络上靠“吹得天花乱坠”邮售“药品”的行为，将被专项打击。昨天，国家食品药品监管总局等五部门共同在京启动“打击网上非法售药行动”，网售假药“足以严重危害人体健康”涉嫌犯罪，将一律由食品药品监管部门移送公安机关，追究刑事责任。

    据国家食药总局统计，2012年全国互联网药品交易市场规模超过16亿元，是2011年的4倍。总体规模不大，但增长速度惊人。

    重点打击三类违法网站

    国家食药总局副局长尹力介绍，此次五部门联合行动，将重点打击三类违法网站：一是有合法的互联网售药资质，但发布虚假药品信息，对违法售药的网站，发现后一律停业整顿，限期整改不力将移送通信管理部门依法关闭；二是非法从事药品销售的网站，一经发现即移送有关部门予以关闭或技术阻隔；三是销售假药涉嫌犯罪的网站，“发现这类问题，无论有无资质，无论涉假金额多少，一律移送公安机关追究刑事责任”。

    网上药店限售非处方药

    截至目前，全国仅有101家网站具备合法的互联网药品交易资质和信息服务资质，其中95家网站获得了国家食药总局核发的《互联网药品交易服务资格证书》。

    国家食药总局新闻发言人颜江瑛指出，这些网上药店，也仅能销售审批范围内的部分非处方药。网上大肆宣传兜售的各种专治疑难杂症特效药，均为假药劣药。

    网售假药多用竞价排名

    公安部的统计显示，近年来，全国公安机关已破获网络假药销售案6500余起，兜售的假劣药品多宣称能治愈肿瘤、高血压、糖尿病等病因复杂、治疗难度大的慢性病。

    公安部治安管理局副局长汪凡介绍，网售假药多通过在互联网搜索引擎上竞价排名等方式，争取点击量和公信力，再通过电子邮件、QQ群等方式联络患者，产供销利益链条分散化，千方百计逃避打击。

    “（药品）监管部门将以当前网上非法销售问题最突出的肿瘤、性功能障碍、糖尿病、高血压等病症的治疗药品为重点品种，以互联网搜索引擎为重点监测对象，以群众投诉举报信息为重点线索，组织对网上售药行为进行排查。”尹力说。

    尹力介绍，国家食药总局将修订完善《互联网药品销售管理办法》等网上售药的管理制度和规范，合理设置网上售药的管理标准和适用范围，“通过扶持更多的规范化经营者，打击非法经营者”。

    ■举措

    政府将建网上售药“黑名单”

    国家食药总局昨天要求，国家局和各地食药局官网均要开设“互联网购药安全警示”专栏，定期发布网上购药警示公告；对非法售药，特别网售假药的网站、机构（企业）和个人，一律列入“黑名单”，及时向社会公布。同时，官网滚动公示已被取缔的非法售药网站名单，提醒消费者谨慎网上购药。

    网站宣传假药将“一票否决”

    国信办副主任王秀君表示，国家及各省互联网管理办公室将加强对门户网站、新闻网站的动态监测，发现违法宣传虚假药品信息的行为，及时移交相关部门查处。同时，对新闻网站的评审，“虚假药品宣传”将列入“一票否决”的违法违规行为。这意味着，新闻网站若为药品做虚假宣传，将被取消资质。

    两高拟修订法释严惩售假药

    互联网交易营造了“虚拟市场”，其特殊性、隐蔽性也让假劣药品制售者的违法成本变得很低。

    公安部治安局副局长汪凡透露，最高检、最高法还将尽快修订针对药品违法犯罪司法解释，提高网络销售假药劣药的违法成本。

    ■提醒

    三招教您巧识网上“黑药店”

    专家介绍，只需三招就能鉴别出网上“黑药店”。一看疗效：是否使用绝对化、承诺性语言进行虚假宣传；二看厂商：是否来头响亮，但咨询电话是小灵通或手机号；三看“两证”：是否兼具《互联网药品信息服务资格证书》及《互联网药品交易服务资格证》。

    药监部门批准的可以向个人消费者销售药品的网站具有以下特征：

    （1）网站开办单位为依法设立的药品零售连锁企业，经食药监管部门批准，获得了《互联网药品交易服务资格证书》（服务范围：向个人消费者提供药品）。

    （2）在网站的显著位置标示出《互联网药品交易服务机构资格证书》的编号。

    网售假药举报电话

    ●国家食药总局投诉举报中心举报电话：12331

    ●互联网违法和不良信息举报中心举报电话：12377

    ■探访

    淘宝网有卖家售卖“特效”药

    网上售药曾被认为是便捷的药品流通新模式。昨晚，记者在淘宝网上搜索“药品”，很快蹦出超过10万个网页，从壮阳、减肥、治疗失眠到皮肤外用药应有尽有，卖家宣传一律是“有效”、甚至“特效”，销量高，难以辨别真伪。随意点击一些门户网站推荐的医疗网站链接，很容易看到“治愈癌症”、“一个疗程治愈糖尿病”等明显的虚假宣传，售卖的“特效”药品，却没有完整的批准文号。

    ■他山之石

    国外如何监管网络药品市场

    作为一种新兴事物，目前世界各国对互联网药品服务的态度不尽一致。瑞士、意大利、西班牙等国完全禁止网上售药；瑞典的网上售药权由一家国营企业独享；英国、荷兰则基本持放开态度。

    目前国外互联网药品监管模式主要有以美国为代表的“多元主义”，以英国为代表的“法团主义”和以德国为代表的“国家主义”三大模式。

    ●美国模式：强调政府、市场、社会相互协作，各州药房理事会负责网上药店及其药师准入和日常事务管理，美国药房委员会负责优质网上药店的认证工作，联邦政府机构依职能划分进行监管，消费者则拥有集团诉讼等司法武器。

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