药价改革方案向行业协会征求意见 或明年实施

广州日报讯 （记者张毓）昨日有市场消息称，继向物价部门征求意见后，国家发改委已经开始就药价改革方案向行业协会征求意见，并有望于明年1月开始实施。业内分析认为，药价进行市场化改革是必然的趋势，但在现有招标规则等因素下，药价并不会突飞猛进。

多数药品中标价低于限价

据 报道，国家发改委近日向中国化学制药工业协会、中国中药协会等8个行业协会下发了《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》（下称《意见稿》），显示药价管 制放开正在逐步推进。实际上，药价改革去年就已提出，今年8月，国家发改委初步拿出药品价格管理改革方案，并在10月份全国物价局局长座谈会上进行了讨 论。

种种迹象表明，取消药品最高零售限价已成定局。根据方案，药品价格放开后，将通过医保控费和招标采购，由市场竞争形成药品实际交易价 格；而对血液制品、全国统一采购的药品和避孕药具、一类精神和麻醉药品、低价药等基本上沿用现行的政策。《意见稿》显示，价格改革实施的时间为明年1月1 日。

中信建投分析认为，未来进行市场化改革是必然的趋势，但在现有招标规则下，大部分药品中标价格远低于最高零售价，即使发改委放开最高零 售价管制，大部分药品生产企业很难保证在提价的同时又能保证中标。德邦证券也认为，改革后涨价的药品肯定远远不及迫于竞争而降价的多，大多数都涨不起来。

在昨日举行的2014中国药品流通行业年度大会上，国务院医改专家咨询委员会委员房志武教授也指出，药改方案体现了监管方式正在从管“药袋子”走向管“钱袋子”，从管结果走向管过程，但与此同时也要防止从“封顶”走向弃权式管理的风险。

靠折扣回扣促销将不存在

中国医药商业协会、中国社科院发布的首部《中国药品流通行业发展蓝皮书》指出，改革药价形成机制的核心是重建药品市场正常竞争机制。而对医药企业来说，新的药价形成机制建立健全后，原来那种靠折扣、回扣促销的日子将不复存在，药品生产流通体制将发生根本性变革。

结合政策与业绩择股

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