网易财经3月3日讯 近日，国务院办公厅印发了《关于完善公立医院药品集 中采购工作的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，各省（区、市）人民政府要加强对公立医院药品集中采购工作的组织领导，2015年全面启动新 一轮公立医院药品集中采购工作。鼓励各地结合医改进展和工作实际，积极探索药品集中采购的多种形式，综合施策，促进医疗、医保、医药三医联动，实现药品集 中采购政策效益最大化，保障药品质量安全和供应安全，降低药品虚高价格，切实维护人民群众健康权益。

华泰证券对此发布研报称，此次《意见》再次强调各省要在2015年全面启动新一轮药品采购，此目标可行度大，意味着2015年将是真正的招标大年，各省的招标进程都将提速。

此次《意见》提出要实行药品分类采购，大体分为五类。华泰证券分别指出了其中的投资机会：

第 一类：对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本和非专利用药，由省级药品采购机构采取双信封公开招标采购（虽然提到按量编制目录，但是否以量议价方 案没有明确表述，大的思路应该还是双信封，但降价压力犹存，因意见中价格依旧是中标的关键指标）；对于第一类，我们更看好拥有特色品种（招标环节能维持较 好中标价，维护整个利益链条利润空间），销售采取整合经销销售模式（产品可以迅速放量，并极大限度放大销售能力，提高效率，还可规避政策风险）的企业，具 体推荐标的：海思科、莱美药业、福安药业、翰宇药业、誉衡药业、红日药业及康缘药业；

第二类：对部分专利药品、独家生产药品采取多方参与谈判机制进行采购（我们判断会利好国内进口替代，但中药注射剂及部分辅助类用药可能会有一定不确定性）；对于第二类，我们更看好国内产品对外资原研的进口替代，具体可关注：乐普医疗、恒瑞制药；

第三类：对妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、临床用量小的药品和常用低价药品，实行集中挂网，由医院直接挂网（我们判断这类药物降价压力较小）；对于第三类，我们更看好拥有特色产品的妇科及儿科专科制药企业，具体可关注：千金药业、洪城股份；

第五类：对麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品及中药饮片，按国家现行规定采购（我们判断这类药物降价压力较小），对于这类，可关注：恩华药业、人福制药。

以下为研报全文：

【2015年全国各省招标将全线提速】《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》点评（华泰医药杨烨辉、姚艺，2015年3月3日）

2015 年全国各省招标将全线提速：我们去年就预计2014-2016年将是新一轮药品招标周期，但2014年各省进度仍差强人意，故去年10月卫计委就要求 2015年6月底各省要完成新一轮招标，但考虑到每省的招标周期都不一致，此次《指导意见》又再次强调各省要在2015年全面启动新一轮药品采购，此目标 可行度大，意味着2015年将是真正的招标大年，各省的招标进程都将提速。

分类采购，有人欢喜有人忧：此次《指导意见》指出要实行药品分类采购，大体分为五类：

第 一类：对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的基本和非专利用药，由省级药品采购机构采取双信封公开招标采购（虽然提到按量编制目录，但是否以量议价方 案没有明确表述，大的思路应该还是双信封，但降价压力犹存，因意见中价格依旧是中标的关键指标）；对于第一类，我们更看好拥有特色品种（招标环节能维持较 好中标价，维护整个利益链条利润空间），销售采取整合经销销售模式（产品可以迅速放量，并极大限度放大销售能力，提高效率，还可规避政策风险）的企业，具 体推荐标的：海思科、莱美药业、福安药业、翰宇药业、誉衡药业、红日药业及康缘药业；

第二类：对部分专利药品、独家生产药品采取多方参与谈判机制进行采购（我们判断会利好国内进口替代，但中药注射剂及部分辅助类用药可能会有一定不确定性）；对于第二类，我们更看好国内产品对外资原研的进口替代，具体可关注：乐普医疗、恒瑞制药；

第三类：对妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、临床用量小的药品和常用低价药品，实行集中挂网，由医院直接挂网（我们判断这类药物降价压力较小）；对于第三类，我们更看好拥有特色产品的妇科及儿科专科制药企业，具体可关注：千金药业、洪城股份；

第五类：对麻醉药品、精神药品、防治传染病和寄生虫病的免费用药、国家免疫规划疫苗、计划生育药品及中药饮片，按国家现行规定采购（我们判断这类药物降价压力较小），对于这类，可关注：恩华药业、人福制药。