5月7日，记者从国家中医药管理局获悉，《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》（以下简称《规划》）已经正式发布作为我国首个关于中医药产业的国家级规划，《规划》通过开放市场准入、新项目投融资优先、鼓励社会资本积极参与到中医药健康服务产业。

　　鼓励社会资本参与

　　为了鼓励社会资本参与，该政策也多举措齐发力，以加快中医药行业的发展步伐。

　　为进一步放开社会资本进入中医药健康服务领域的市场准入门槛，《规划》规定，凡是法律法规没有明令禁入的中医药健康服务领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的中医药健康服务领域，都要向外地资本开放。

　　同时，《规定》也指出，对于社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所、门诊部，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经核准的传统中医诊疗服务的传统中医诊所。

　　在加大投融资引导力度方面，《规定》不仅赋予社会资本投融资相关项目的优先考虑权，还积极鼓励各类社会资本扶持该领域的中小微企业。

　　政策频发力促发展

　　针对于中医药产业的重要原料，国务院办公厅不久前印发了由工信部、中医药局、发改委、科技部、财政部、环境保护部、农业部、商务部、卫计委、食 药局、林业局、保监会等12家部委局联合制定的《中药材保护和发展规划（2015-2020年）》，对我国中药材资源保护和中药材产业发展进行了全面谋 划，以促进中医药产业的健康发展。

　　“作为我国首个关于中药材保护和发展的国家级专项规划，参与制修订规划的部门有10多个，对中药材产业和中医药事业的健康可持续发展，深化医药 卫生体制改革、保障人民用药安全、提高人民健康水平，促进农民增收和生态文明建设，具有十分重要的意义。”多年来对中药资源有着深入研究的全国中药资源普 查试点技术专家组组长、中国中医科学院副院长黄璐琦如此说道。

　　此外，有媒体表示，备受关注的《中华人民共和国中医药法》也有望在年内公布，这无疑将为中医药产业的发展提供法律保障。

　　值得注意的是，为推进中医药健康服务发展，《规划》也提出，将继续实施一系列保障措施：一要加强组织实施，各地区、各部门要加大投入，统筹协 调，抓好落实；二要建立中医药健康服务行业组织，发挥行业组织作用；三要完善标准和加强监管；四要加快人才培养；五要营造良好氛围，营造全社会尊重和保护 中医药传统知识、重视和促进健康的社会风气。

　　推动中医药“走出去”

　　中医药产业发展是国家“走出去”战略的重要组成部分。“大力推进中医药服务贸易，吸引境外来华消费，推动中医药健康服务走出去”也是《规划》明确提出的七项重点任务之一。

　　该《规划》还强调，中医药行业参与到“一带一路”建设中来。《规划》指出，充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药养生保健服务、积极参与“一带一路”建设，深化医药卫生体制改革，促进相关制造产业转型升级，全面发展中医药事业。

　　其实，中医药已被纳入我国国家外交战略的一部分，党和政府领导班子人员也多次在公开场合表示，要扩大并加强中国与其他国家之间中医药领域方面的国际合作。

　　此外，中医药产业的发展潜力巨大。根据《规划》提出的目标，到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，提供能力大幅 提升，技术手段不断创新，产品种类更加丰富，发展环境优化完善，成为中国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力 量。