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      人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

    “十三五”的最后一年是2020年,正好也是确定的全面建成小康社会的时间节点。

    这也是成都“高标准全面建成小康社会”的验收之年。“高标准”彰显出自加压力,“全面小康”意味着一个都不能丢下。

    中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,最后落脚到“共享”上,这是每一个成都人共有的权利。

    民生历来无小事,一枝一叶总关情。教育、养老、医疗、就业等民生问题涉及到每一个家庭,就更需调和鼎鼐、协调各方之智慧。只有人人参与、人人尽力,方能人人享有。

    “民者,国之根也”。成都正行进在“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”的路上,全市人民一定会在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。

    我们相信,成都在连续四年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首之后,在“大民生、细服务”的理念之下,未来五年人民幸福指数会更上一个新台阶。

    “我现在在给女儿带孙女,孙女后年上幼儿园。最近的公办园距离我们家比较远,要走20多分钟,还要过大马路;楼下倒是有所民办幼儿园,但太贵了。我希望到后年孙女上学的时候,楼底下能有一家平价又优质的公办幼儿园,我们老年人就省心了。”——锦江区退休医生丁友兰

    小明穿越2020

    收入会不会增加?养老有没有保障?看病难不难,娃娃学费贵不贵?来自农村的小明(虚拟人物)已步入中年,上有老下有小,他和很多成都老百姓一样,非常关注这些问题。之前为了这些事情,小明很焦虑,但自从了解到成都“十三五”规划建议文件后,小明的焦虑慢慢消失了。

    坚持居民收入增长和经济增长同步

    在“十三五”规划建议中,成都确立了“2020年城乡居民人均收入较2010年翻一番以上”的目标。这一目标将通过多渠道增收、保障就业等方式达成。

    未来5年,在缩小收入差距方面,成都将坚持居民收入增长和经济增长同步,劳动报酬提高和劳动生产率同步提高,持续增加城乡居民收入,多渠道增加居民 财产性收入。收入分配制度改革也将继续深入,同时最低工资保障、企业工资指导线和企业工资集体协商制度将得到完善。此外,备受关注的国有企业负责人薪酬制 度和机关事业单位工资分配制度改革也将继续推进。

    在扶贫方面,规划建议提了两个关键词:高标准和精准。成都将建立健全投入增长、资金监管、社会参与和群众自主发展等相关帮扶机制,分类实施就业扶 贫、助学扶贫、医疗救助扶贫、低保兜底扶贫和灾后重建扶贫,以更高标准减少城乡相对贫困户。针对城市扶贫,成都将加大对城镇棚户区、城中村的改造力度。

    推行渐进式

    延迟退休年龄政策

    未来5年,覆盖城乡全体居民、更加公平可持续的社会保障体系将在成都加快建成。具体而言,将完善职工养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制,优化城乡养老保险关系转移接续程序,推进城镇职工和城乡居民养老保险一体化。

    成都将实施全民参保计划,按照统一部署,推行渐进式延迟退休年龄政策,并发展职业年金、企业年金和商业养老保险。此外,还将完善城镇职工和城乡居民 基本医疗保险关系转移接续办法,完善城乡居民大病保险和大病医疗互助补充保险制度,探索整合城镇职工和城乡居民基本医疗保险政策。

    成都还提出将规范商业保险参与大病保险经办管理,实现异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

    理顺药品价格

    特殊药物免费供给

    针对老百姓关心的“看病贵”、“看病难”问题,“十三五”规划建议明确提出,将深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分开,实行分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

    未来5年,成都将全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。将理顺药品价格,增加艾滋病防治等 特殊药物免费供给,降低大病慢性病医疗费用。将推进成都国际医学城建设,加快国际医院建设,积极引进具有国际医疗服务水平的医疗机构。

    成都将提高普惠性

    学前教育覆盖率

    根据市委关于十三五规划的建议,成都将推进“名校进县城、托管到乡镇”制度,努力缩小区域和城乡差距;全面实施中等职业教育免除学杂费,率先在建档 立卡的家庭经济困难学生中实施普通高中免除学杂费,逐步推进有条件的区(市)县免除普通高中学杂费。此外,成都将推进教育均衡化。坚持公办公益为主,提高 普惠性学前教育覆盖率。

    《建议》还提出要深化中考制度改革。对此,吕信伟表示,教育部可能马上会出台全国性的中考改革指导意见。“待指导意见出来后,成都市将按照四川省的统一安排,有序推进改革。”他说,目前,成都已经在进行调研、论证、广泛收集意见等前期准备工作。

    全面放开养老服务市场

    成都将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,并提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。针对人口老龄化问题,成都未来将鼓励家庭养老,完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,探索建立长期护理保险制度。

    成都还将全面放开养老服务市场,通过购买服务、股权合作等方式,支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

    把体育产业

    作为新经济增长点

    “十三五”规划建议提出,将在成都实施市民体质提升计划,推进全民健身,引导健康生活方式。成都市体育局局长谭学军表示,国家已经把体育产业作为新经济增长点,把全民健身上升到了国家战略高度。

    据介绍,目前,成都市体育局和规划局正在委托成都规划设计院,编制体育公共设施的建设规划,其中包括体育场馆、体育设施和绿道、健身步道建设等。 “现在越来越多的成都市民喜欢马拉松、长跑等户外运动,并且希望锻炼场地就近就便、每天都能参与,而不是只能周末到一个条件很好但很远的地方去锻炼。我们 会考虑到市民的需求和实际,提升公共服务的质量和水平,让健身场地和设施延伸到小区,到老百姓的身边。”谭学军说。

     

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