调研组一行先后到青岛市西海岸医院、经济技术开发区第一人民医院实地调研，并召开专题座谈会，听取政府职能部 门、医院、社区卫生服务中心、医药企业及群众代表的意见建议。本次调研旨在进一步摸清基层医改工作情况，为全国政协今年举行的“深化医药卫生体制改革”专 题协商会做准备。

　　青岛市副市长栾新介绍，青岛在推进“三险整合”、医联体建设、医养结合等方面进行了积极探索，特别是在医疗服务价格改革方面力度空前，规范医疗服务项目5507项，成为国内首个依据新版规范成功出台医疗服务价格改革政策的城市。

　　座谈会上，分级诊疗成为讨论的热点。崂山区社区卫生服务中心主任蔡学民希望各级医院服务范围进一步明确并执行 到位，引导患者根据病情到不同级别的医院就诊。山东省政协委员董蒨认为，医生多点执业问题解决不了，分级诊疗就是一句空话。也有与会者提出，“医保是医改 的促进者和参与者”，目前的医保起付比例起不到分流患者的作用。青岛市社会保险事业局相关负责人回应，仅靠医保报销比例这个杠杆撬不动分级诊疗，应从医疗 服务的角度促进分级诊疗，然后医保再跟上配套支付。

　　“医改不单纯是药改，一定是关于医疗的改革。”山东省政协委员纪霞及制药企业代表刘凤杰认为，医改要充分调动医院、医生的积极性。

　　医药卫生体制改革如何才能可持续发展？调研组建议，各级各部门继续加大对医药卫生事业的投入，满足人民群众对 医药卫生的需求；相关部门要共同参与、形成合力，推动医药卫生体制改革统筹协调发展；探索人事管理制度改革、社会责任和运行绩效相结合的医院考评机制，切 实提高医务人员积极性等。